赵慎之是在翻到刑部积案的第二批卷宗时，动了这个念头。

赦免囚犯。

赵慎之穿成萧承决已经小半个月了。他不再紧张早朝，批折子也不再犹豫。减免江淮赋税的诏书颁布之后，满朝文武交口称赞。

他似乎找到了当好一个皇帝的秘诀——对百姓好。这个道理是常识，赵慎之觉得无论在哪用都顺畅。

刑部的卷宗是在一个下雨的午后送来的。

苏瞳领着两个小内侍抬进一口箱子，里面放着近五年来的重案旧档。

赵慎之随手翻开最上面一份，入目便是“凉州军情通敌案”六个大字。

被告是一名凉州军中的文书小吏，被判流放三千里，案卷末尾盖着萧承决的朱红玺印。

赵慎之又往下翻了几份。

盗卖军粮的伙夫、私传军报的驿卒、在军营附近窥探形迹的商贩。

每一份都判得极重，不是流放就是充军，有几份甚至判了斩立决。

赵慎之越看眉头皱得越紧。这些案卷的审讯记录极其简略，大部分只有几行字。

“某某某，何时何地被捕，供认不讳，依律判决。”

没有物证，没有人证，连口供都只有寥寥极具。这在他一个现代人看来，简直是程序正义的全面崩塌。

他又翻开一份标注为“凉州城外窥探形迹”的案卷。

被告是个年过半百的羊皮贩子，在凉州城外转悠了三天，被巡逻的士兵抓住，搜出一张画着驻军位置的地图。

审讯记录只有一行：羊皮贩子供认地图为自己所绘，意图卖给西域商人。

结案批语也是萧承决亲笔：斩。

赵慎之放下这份案卷，又拿起另一份。

这份更离谱。

被告是凉州城里的一个客栈掌柜，被控“为西域奸细提供住宿”。

证据是客栈登记簿上有两个西域商人的名字，而这两个商人后来被证实是敌军探子。

客栈掌柜从头到尾喊冤，说西域商人用的是假名，他根本不知道对方身份。

审讯记录上也只有一行：“掌柜未能识破奸细伪装，依律连坐。”

赵慎之把卷宗往桌上一扔，靠在椅背上。

这算什么证据？一个客栈掌柜怎么识别奸细？难道每个来住店的客人都要先盘查三代？

他在心里把萧承决的司法理念从头到尾批判了一遍，然后铺开宣纸，提笔写下一道新诏书。

“着刑部重审近五年旧案，凡证据不足、审讯草率、量刑过重者，一律从轻发落。”

他写完之后从头到尾读了一遍，然后他把诏书折好夹进百官册里，准备明天早朝颁布。

——

萧承决在他翻开第一份案卷时，便看清了那个名字。

凉州军情通敌案的被告，马成。

萧承决没听过马成，这名字多半是化名。

但他认得这份案卷和自己亲手批的“斩”字。

这个马成，根本不姓马。此人原是他安插在凉州军中的一名暗探，两年前凉州换防时，此人被人出卖，被当时的凉州守将当作奸细抓了起来。

他不能出面保人。一旦保了，等于告诉所有人此人是他安插的暗桩，而此人手中还有一条没有跑完的情报线。

所以他亲自批了个斩立决，然后在行刑前夜让人用一具死囚的尸体把此人换了出来。

现在这个“马成”还活着，改名换姓藏在京城某个不起眼的巷子里，等着他下一步指令。

可赵慎之不知道这些。

他正翻到那个客栈掌柜的案卷，嘴里念念有词。

“连坐这种制度早该废除了，而朕就是那个改变的人。”

萧承决看着赵慎之翻开下一份案卷，在心里把那些名字一个一个地过了一遍。

盗卖军粮的伙夫。

那不是伙夫，是北境军的军需官。他故意让他犯了个小错被贬到凉州，然后他以伙夫的身份在凉州守军的厨房里待了三个月，摸清了凉州守将的粮草私账。

私传军报的驿卒。是他安插在驿路上的眼线，专门拦截凉州守将与朝中同党之间的密信。

窥探形迹的羊皮贩子。那张地图根本不是什么卖给西域商人的，是画给他看的凉州驻军最新布防图。

那个羊皮贩子被发现时，地图还藏在羊皮袄的夹层里，审讯时一口咬定是卖给西域商人，宁可被砍头也没有供出背后是谁。

这些人都是他的暗桩。

他经营了多年的情报网，遍布军中、驿路、商道、客栈，每一个桩子都扎在最不起眼的角落，用最不起眼的身份掩盖。

他花了两年的时间一个一个地埋下去，一个一个地保护下来。

赵慎之现在要做的，就是把这些人一个一个地从牢里放出来，让他们彻底暴露在天光之下。

「不能赦免这批囚犯。」

萧承决说不清那现在的情绪，是愤怒，还是为布局将毁于一旦的焦急，是为那些人所做的是都破灭的心酸。

萧承决不知道。

那个羊皮贩子，他为了画那张布防图在凉州城外露宿了半个月，被巡逻兵抓住的时候已经冻得嘴唇发紫。

审讯时他一口咬定是卖给西域商人，宁可被砍头也没有供出朕。

窗外夜风乍起，吹得案上那道刚写好的赦免诏书边角一掀一掀。

赵慎之伸了个懒腰，嘟囔了一句“明天早朝又有得忙了”，吹灭烛火，翻了个身沉沉睡去。

萧承决没有睡。他从来不需要睡。他只是在黑暗中，把那道赦免诏书上的名字又默念了一遍。

十七个。其中六个是他的暗桩。

*

次日早朝，赵慎之将那道赦免的诏书当众宣读。

“刑部积案旧档，朕翻阅之后，见其中多有证据不足、审讯草率、量刑过重者。即日起，着刑部重审近五年旧案，凡证据存疑者一律从轻发落，已流放者酌情召回，已处刑者若家属申诉属实，亦予平反。”

殿内安几个老臣当场就红了眼眶，方砚秋捻着胡须连连点头，说陛下仁厚。

几个年轻御史更是激动得声音都在发抖，说这是开国以来前所未有之仁政。

赵慎之看着满朝文武的反应，觉得自己这道诏书推得正是时候。

可凌朝离和贺兰铮怎会不知道萧承决的暗桩及其部署呢？

然后凌朝离站了出来。

“陛下，臣有异议。”凌朝

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