又过了几日，赵慎之果然把“兴学”提上了日程。

他在御书房里连熬两个晚上，提笔拟了一道《兴学诏》。

诏书不长，也就几百来字，措辞是他翻遍了萧承决以往的诏书模仿的格式。可内容却完全是赵慎之自己的主张。

各州府设官学，县设蒙学，寒门子弟入学免束脩，成绩优异者由官府供给纸笔墨砚，学官纳入吏部考核，地方不得侵吞学田。

他写完最后一个字，放下朱笔，把诏书从头到尾读了一遍，又读了一遍，越读越满意。

他几乎能想象这道诏书颁布之后天下读书人奔走相告、寒门学子伏地谢恩的场景。

萧承决打了多年仗，杀人太多，树敌无数。

但他赵慎之不一样。他要让“永安”这个年号在史书里和“文教昌明”四个字绑在一起。

次日早朝，他当众宣读了《兴学诏》。

群臣自然又是一片赞颂。

有个官员甚至当场作了几句诗，夸什么“圣心垂悯，文教昌明”。

赵慎之坐在龙椅上，面上还是萧承决式的冷淡，心里却已经乐开了花。

他觉得自己简直就是穿越者之光，照这个速度下去，再过半年，史书上就该写“永安中兴”四个大字了。

他越想越开心，越想越激动。

退朝之后，他兴致极其好，连午膳都多用了半碗。

苏瞳在旁边布菜，见他心情好，便试探着提了一句：“陛下，太医院说贺兰将军的伤好得差不多了，将军想回府休养，问陛下的意思。”

赵慎之夹菜的手顿了一下。贺兰铮要出宫？

也是，他本来就是将军，没道理一直住在太医院。可赵慎之心里莫名有点不踏实。

贺兰铮是萧承决最信任的人，放他回府，就等于少了一双盯着自己的眼睛。

若同意，怕是如同放虎归山，只怕贺兰铮会做出不受控制的事。

若不同意，又显得太不近人情。萧承决不会拦着臣子养伤。

“准。”赵慎之想了一会，才开口的。

苏瞳应了声是，退到一旁，没有再多说。

萧承决也大概了解了贺兰铮的想法。

贺兰铮要回府，自然有他的打算。在宫里，做什么都有人看着。

回了将军府，进出反而自由。

萧承决到也想知道贺兰铮究竟会做些什么。

赵慎之以为放走了一双眼睛，却不知道这双眼睛出了宫，能做的事更多。

现在的赵慎之正靠在软榻上，闭目养神，嘴角挂着一丝若有似无的笑，大概在盘算下一道诏令该写什么。

萧承决看了他一会儿，忽然觉得有些厌倦。

从前他最恨别人骗他，如今倒有几分庆幸。

庆幸贺兰铮和凌朝离愿意为这个什么都不知道的“陛下”兜底。不是为了赵慎之，是为了他萧承决。

萧承决突然有些怅然。但也不是，他到底也说不清这是什么情绪。

他从来没有过这种感觉。

「贺兰铮。」他叫了一声。没有回应。他又叫了一声朝离，也没有回应。

当天傍晚，贺兰铮果然出了宫。

他只带了一个随从，一匹马，从西侧门出去，走了半柱香的功夫就快马加鞭赶到了将军府。

府门紧闭了几来日，门楣上的匾额都落了一层薄灰。

他下马时抬头看了一眼，然后推门进去。府里冷清，老管家迎出来，见他回来，眼眶都红了，连声说将军瘦了。

贺兰铮摆摆手，径直去了书房。

书房里的陈设还和出征前一样。

北境舆图钉在墙上，案头堆着几本兵书和半摞没来得及处理的军务文书。

凌朝离像是早就料到了贺兰铮会回来。

正在赶来的路上。

*

诏书颁下去的第十天，第一份麻烦就递了上来。

不是反对兴学的折子，是户部的一份急报。

各州府报上来的兴学开支预算，加起来是预计的七倍。

凌朝离把这份急报亲自送进御书房时，赵慎之正在练字。

他接过急报扫了一眼，笑容僵住。

赵慎之：？

什么叫七倍？他明明记得自己在诏书里写得很清楚，各州府根据自身财力量力而行，不许铺张，不许摊派。怎么就七倍了？

凌朝离站在案前，语气公事公办：“陛下，诏书里写的是‘各州府设官学，县设蒙学，寒门子弟免束脩’。

但地方官员为表政绩，纷纷扩建学舍、聘请名儒、购置学田，开支远超预算。若照此推行，明年户部连北境军的冬衣钱都拨不出。”

赵慎之没想到会这样。兴学是好事，怎么到了地方官那里就变成这样了？

萧承决发出了一声冷笑。

「你只写了‘量力而行’四个字，但没写“违者如何”。」

地方官看的是风头，不是诏书。

你越说要兴学，他们越要做得花团锦簇给你看。多出来的银子又不用他们自己掏，建了学舍是政绩，请了名儒是政绩，买了学田还是政绩。

你的仁政到了下面，就是他们升官发财的梯子。

赵慎之皱着眉想了片刻，在急报上批了几个字：学舍从简，名儒从省，学田以荒地开垦为限。

批完递给凌朝离：“重新核报。”

凌朝离接了折子，却没有立刻走。他抬头看了赵慎之一眼，似乎想说什么，又咽了回去，只应了声“臣遵旨”，退了出去。

萧承决知道凌朝离在忍。

他不说话，是因为他知道无论怎么解释，赵慎之都不会明白。

一个没做过官、没管过人的书生，怎么能理解“政令出不了京城”这六个字的重量？

赵慎之完全没察觉到凌朝离的欲言又止。

他伸了个懒腰，对苏瞳说：“地方官就是贪功，得敲打敲打。”

苏瞳垂着眼，没有接话。

他已经在心里盘算好了：等凌朝离把重新核报的数字送上来，他就下旨严办几个闹得最凶的州府，杀鸡儆猴。

这样既保住了兴学诏的面子，又让地方官知道朝廷不是好糊弄的。

他觉得自己处理得滴水不漏。